来源： 发布日期： 2006-7-12 15:53:23 浏览次数：

3、放宽非公经济市场准入政策，拓宽非公经济发展渠道。应当贯彻国务院发展非公经济“平等准入、公平待遇”的原则，在国家有关方针政策指导下，允许我市非公经济及民间资本适时进入垄断行业和领域、城镇公用事业和基础设施领域、社会事业及科教文体领域，继续鼓励非公经济参与国企重组和股权售让。建议结合我市国民经济和非公有制经济发展的实际，率先开放城镇公用事业和基础设施领域，特别是鼓励民营企业参与城乡市场建设，以及发挥民营企业在创办科教文体事业准经营实体的生力军作用。 　　4、进一步加大对非公经济的财政和金融支持力度，缓解非公经济信贷融资难的问题。长期以来，个体私营企业地方财政扶持力度很小，信贷融资难又是严重制约其自身发展的瓶颈。为此，建议一是支持民间商会和个人通过招商引资等渠道，引入国内民生银行、招商银行等非国有银行直接进入我市金融市场，支持通过直接或间接投融资，特别是通过网上银行等先进金融服务，增强我市非公经济融资能力。二是拓宽直接投融资渠道，鼓励各类非公有制企业寻求资本市场谋发展，并给予金融知识培训、专业管理辅导，以及财政扶持补助等，力争在“十一﹒五 ”未我市有最强的私营企业进入全国中小企业创业板块行列，以扭转十多年来我市金融市场资金大量流出的被动局面。三是进行民间小额拆借资金互助组织试点，放开区域金融市场民间性、互助性和短期性的投融资通道。 　　5、切实建立和完善对个体私营等非公有制经济的社会化服务体系，更进一步优化非公经济发展软环境。在项目建设工作方面，发挥民营企业和民间资本的市场主体作用，帮助建立民营企业项目库，在项目立项审批和争取政府项目扶持资金上，采取一视同仁政策。 　　在提供社会公共服务方面，扶持面向非公经济的社会中介服务组织，通过各级政府财政补贴办法，支持科技民营企业和产业化龙头私营企业不断创新发展壮大。鼓励各类私营企业安排原国有集体下岗职工重新就业，将政府再就业培训基金划出一部分，用于这类私营企业在岗员工教育培训。进一步维护个体工商户和私营企业合法权益，依法保护他们的人身和生产经营权利，逐步建立健全私营企业职员劳动用工社会保障制度。 在优化非公经济发展软环境方面，要提高政府部门尤其是所属基层单位的办事效率，管好各自的人和事。不断增大政府各个部门公正、公平、公开的工作透明度，不断改进政府部门监管工作方式方法。要继续扼制“管理就是收费、严管就是罚款、关照就是摊派”的“三乱”突出问题反弹。同时，建议应当建立起长期管用的治理优化发展软环境的长效机制。 　　谢谢大家。 二〇〇六年    月    日     本新闻共2页,当前在第2页  1  2